杨洋：马上办、网上办、就近办不是空话

3月29日，在大厂回族自治县的北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅，工作人员指导市民使用北京政务服务一体机办理业务。记者 董旭旭 摄

“您好，您要办理什么跨区域业务”“没带营业执照没关系，咱这帮您处理”“全程网上操作，不用您来回跑” ……每天早上9点，杨洋都会准时坐在自己的工位上，为京津冀三地的企业和群众办理业务，最快的时候，15分钟就能办理好一项事项。

“太方便了”“真快呀”，一年时间里，这是杨洋听到最多的赞美。

去年6月，北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅（大厂试点）在大厂政务服务中心正式运行，杨洋成为北京城市副中心一体化政务服务专区的一名工作人员，专区设立4个办事窗口，每天都会办理2到3起业务，解答咨询业务3到4起。

政务服务领域协同发展是北京市通州区与廊坊北三县一体化高质量发展的重要内容。近年来，我市深入推动京津冀协同发展，强化政务协同，积极探索京津冀地区政务服务一体化的发展新路径，大力推进政务服务区域通办。

“大厂与通州仅一河之隔，在这里居住、在北京工作的人很多，他们对跨省通办的需求是很大的。”杨洋是土生土长的大厂人，对“京津冀之间正逐渐打破壁垒”感触颇深。

“像社保、医保、公积金和公司设立、变更等高频办理事项，都可以通过智能终端一体机直接与北京市各辖区视频连线，在线进行各类业务咨询、办理和审批，马上办、网上办、就近办不是空话。”杨洋自信地说。

杨洋的自信有底气。2021年，廊坊北三县与北京市通州区签订《政务服务“区域通办”联动机制的框架协议》，实现了453项高频便民事项和70项涉企服务事项“自助办”，迈出了两地政务服务区域协作的第一步。目前，廊坊市已在副中心（通州区）政务大厅、通州区自贸区政务大厅、天津市武清区政务大厅布设自助终端，廊坊市本级、廊坊北三县、燕郊高新区政务大厅已设立北京自助终端，累计办理“区域通办”事项1万多件，自助服务终端累计访问4万余次。

经过两年探索，2023年6月，北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府、廊坊市人民政府签订《政务服务“区域通办”2.0版框架协议》，北京市级、通州区级共3400余项政务服务事项均可在廊坊北三县实现“区域通办”，通办事项范围、数量大幅增加。目前，北京市级、通州区级全口径政务服务事项，廊坊北三县、固安县各294项涉企服务事项全面上线运行。

前段时间，服务专区迎来了老熟人赵满文。他生活在大厂，在通州区开办了一家公司，听说大厂政务服务中心能跨区域办理业务，抱着试试看的心态来咨询变更公司监事和财务负责人的问题。在杨洋和同事的指导下，赵满文在智能终端一体机连线通州区市场监督管理局中台工作人员，通过网上认证、电子签字等一系列操作，当天就完成了两项变更。

此后，赵满文就和服务专区打上了交道。“咱也享受到了这份‘协同红利’，以前办点事就得去趟北京，现在北京的事大厂办，节省了很多通勤成本和时间成本。”这次，赵满文又来咨询经营范围变更事项。

据了解，“区域通办”2.0将涉企服务事项由“线下寄递”全面推向“线上办理”，依托一体化综合受理平台，采用“云窗口”模式，通过事项录入、远程互动、收受分离、材料寄递等方式，辅之以自助终端和移动端办理，为企业和群众提供线上线下全流程、全方位服务。

“有些业务即便没带审核材料也没关系，一体机支持自助查询，还可以打印，不需要群众‘来回跑’‘折返跑’。”杨洋说。

天津的事廊坊也能办。我市与天津市武清区一体化联动，签署了《关于廊坊市与武清区政务服务“区域通办”的框架协议》，武清区320项政务服务事项、255项便民服务事项实现“区域通办”，京津冀政务服务“区域通办”实现全面突破。

“你们解决了最让我头疼的事！”今年2月，杨洋接待了一位外地客人——北京木行者货运有限公司的徐振国，专程来办理道路运输证。原来徐振国的车辆是北京牌照，家住天津的他已经在北京政务服务中心办理了该项业务，由于还需要等待后台进行审核，而大厂距离他家比较近，就选择来到大厂政务服务中心打印和领取道路运输证。

4月初，徐振国又来到大厂政务服务中心“区域通办”窗口，为单位其它车辆办理道路货物运输车辆年审。在工作人员指导下，通过一体化智能终端机进行视频连线，在自助终端机上传相关资料后，很快就办完了。如果按往常办理，他又要多用半天时间。

由痛变通，由通转顺，政务服务一体化打通了政务服务“最后一公里”。“起初咨询的多，大家都好奇是不是真的能跨区域办事，现在直接来办理业务的人明显增多，‘区域通办’得到越来越多人的认可。”杨洋说。

办事人多了，办事体验也要跟得上。在服务专区窗口的桌面上，工整摆放着5本册子，这是杨洋和同事根据地区、事项分门别类整理出来的，方便群众查阅。原来，专区成立没多久他们就发现，“区域通办”能办理的事项高达3400项，咨询的人很多，刚上岗的他们有时无法一一作出解答，有些群众也想全面了解一下办理事项，杨洋和同事就做了这样的整理。

“很多人都挺爱翻看的，包括北京市本级、北京通州、天津武清，我们都分别整理成册，每册里办理事项和范围也都已经归好类，一目了然。”杨洋拿着册子介绍，服务专区在办事大厅最醒目的位置，每次办理业务都有专人全程陪同指导，不论线下还是线上都能提供与北京同质同效的服务，让服务更有温度、更有力度。

打破区域壁垒，整合政务资源，京津冀的事越来越好办。

以高质量政务服务助推高质量发展

政务服务“升级”，协同发展“提速”。近年来，我市深入推动京津冀协同发展，强化政务协同，积极探索京津冀地区政务服务一体化的发展新路径，大力推进政务服务“区域通办”。京津冀打破地域壁垒，事越来越好办，人越走越亲，手越握越紧。

优质高效的政务服务，体现服务型政府本色，彰显为民服务宗旨。随着京津冀协同发展的不断深化，三地在产业衔接、项目合作等方面的联系更加密切，资源共享、人员交流愈加频繁，企业和群众对异地办事的需求也更为迫切。我市加强与京津两地的政务服务对接，不断优流程、建平台、促协同，实施政务服务“区域通办”，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。将涉企服务事项由“线下寄递”全面推向“线上办理”，实现政务服务大厅异地协同办、联动办、交叉办，提供“同质同效同标”的办事体验……一项项成果解决了“多地跑”“折返跑”“耗时长”等问题，大大增强了群众的获得感和满意度，为企业提供了更加优质的营商环境，也为区域经济协同发展带来了新活力和新机遇。

政务服务没有最好，只有更好。拉满改革之弓，瞄准民生靶心，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，持续拓展政务服务新场景应用，让政务服务有速度更有温度，我们就一定能打造更高水平的京津冀政务服务“区域通办”样板，以高质量政务服务助推高质量发展。

政务服务“扩面升级”

2024年3月29日，北京城市副中心（大厂回族自治县）政务服务中心一体化办事大厅。

2023年2月20日，在廊坊市安次区税务局税务综合服务大厅，工作人员帮助企业办理业务。

2023年3月20日，企业到安次区行政服务中心办理营业执照变更。

廊坊市作为京津冀地区的重要节点城市，始终积极融入京津冀协同发展大局。在政务服务领域，不断创新举措，提升服务质量和效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务，在京津冀协同发展政务服务方面取得了显著进展。

2023年2月23日，香河县政务服务中心工作人员在和北京副中心工作人员通过北京城市副中心统一接件受理平台办理“跨区通办”业务。

2024年3月29日，在廊坊市大厂回族自治县政务服务中心内，工作人员通过北京政务服务一体机为群众办理业务。 

2023年 12月30日，北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）政务服务中心。 

2024年3月29日，在廊坊市大厂回族自治县政务服务中心内，群众正在办理业务。

首先，加强与京津两地的政务服务对接。通过建立常态化的沟通机制，及时解决政务服务中的问题，推动三地政务服务标准统一、信息共享。其次，不断优化政务服务流程，减少办事环节，提高办事效率。推出了一系列便民举措，如网上办理、一次办结等，让企业和群众办事更加便捷。同时加大了对政务服务的投入，提升了政务服务的信息化水平。建设了一体化的政务服务平台，实现了政务信息的互联互通，为企业和群众提供更加智能化的服务。

图为2020年6月9日，在香河县政务服务中心内，工作人员引导群众在百件高频事项二维码墙扫码获取事项办理的所有信息。

图为2020年4月15日，廊坊市香河县政务服务中心大厅。

在推进京津冀协同发展政务服务的过程中，廊坊市取得了显著成效。一方面，极大地促进了区域经济的协同发展，为企业提供了更加优质的营商环境，吸引了更多的企业前来投资兴业。另一方面，切实增强了群众的获得感和幸福感，让群众享受到了更加便捷、高效的政务服务，提高了群众的满意度。

未来，廊坊市将继续加大对京津冀协同发展政务服务的推进力度，不断创新服务模式，提升服务水平，为推动京津冀协同发展做出更大的贡献。